11月17日，国家药品监督管理局（以下简称“国家药监局”）发布《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），其中要求加大化妆品产业创新支持力度。《意见》还就“畅通新功效化妆品注册渠道”“鼓励化妆品新品在中国首发”“促进化妆品银发经济发展”等六个方面提出针对性意见。
中国企业联合会资委会委员、高级经济师董鹏对《证券日报》记者表示，《意见》通过完善监管体系、强化创新支持等举措，为化妆品产业的健康发展构建了系统化路径。这不仅有助于深化化妆品监管改革，还能更好地满足人民群众对健康美、个性化美的深层需求，实现“美丽经济”与“品质生活”的协同发展。
迈入蓬勃发展快车道
近年来，我国化妆品产业已迈入蓬勃发展的快车道。据中国香料香精化妆品工业协会联合相关机构统计，2024年我国化妆品市场交易总额达10738.22亿元，同比增长2.8%；其中国产品牌市场份额持续扩大，占比达55.2%。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者表示：“我国化妆品产业正处于快速发展与转型升级的关键时期。从整体来看，产业规模持续扩大，国际竞争力逐步增强。但繁荣发展的背后，也存在创新能力不足、品牌建设相对滞后等问题。”
为进一步助推产业转型升级，今年以来，我国各有关部门陆续出台多项政策，多维赋能产业发展提质。例如，今年1月份，国家药监局发布的《支持化妆品原料创新若干规定》提出，支持新原料创新和应用，对符合一定条件的拟在我国率先上市使用、运用现代科学技术结合我国传统优势项目和特色植物资源研发等新原料，实施提前介入、全程指导，提升新原料研发质量和应用的速度。
苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示：“目前，我国正逐步形成对化妆品产业的全链条支持体系。这些政策既聚焦创新突破，又紧扣消费需求，不仅能为企业研发创新提供支持，还进一步完善了监管体系，有助于推动我国化妆品产业向更高质量、更可持续的方向发展。”
美妆企业向“新”求变
在政策红利持续释放与产业升级浪潮的双重驱动下，国内美妆企业纷纷主动求变，通过各种方式在转型升级中寻找新的增长空间。
原料创新作为产业升级的“源头活水”，已成为美妆企业布局的重点领域。例如，水羊集团股份有限公司专注于创新原料开发。今年10月份，公司旗下品牌御泥坊自主研发的“雪莲花（SAUSSUREAINVOLUCRATA）愈伤组织提取物”完成新原料备案。该原料具备“妆食同源”的独特优势，不仅是品牌在生物技术与东方珍稀原料上的重要突破，还为化妆品行业“源头创新”转型提供了实践样本。
数字技术则成为企业提质增效的重要驱动力。今年5月份，珀莱雅化妆品股份有限公司（以下简称“珀莱雅”）与蚂蚁科技集团股份有限公司旗下北京数字蚂力科技有限公司（以下简称“数字蚂力”）达成战略合作，数字蚂力将在AI智能云客服、AI智能巡检、全链用户体验等方面助力珀莱雅提升消费者体验。双方将发挥各自优势，打造美妆行业数字化升级的标杆案例，共同推动中国美妆产业向数智化、绿色化、全球化发展。
在业态融合方面，自然堂全球控股有限公司（以下简称“自然堂”）精准把握“首发经济”机遇，将美妆产业与文旅消费创新性结合。今年10月份，自然堂“东方美谷·自然堂未来美妆城”正式启幕。该“美妆城”集美妆科学知识传播、产品展示、智慧生产、即时消费于一体，不仅重新定义了工业旅游的边界，更为中国美妆打造了崭新名片。
“产业升级是系统性工程，企业还需多维发力。”董鹏建议，除上述创新路径外，企业还应积极推进包装绿色化改造、强化品牌文化建设、拓展国际市场布局，精准把握行业发展趋势，通过系统规划与稳步推进，在产业升级浪潮中牢牢占据主动，赢得更大发展空间。
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