
借着东盟峰会这个主场,日本新首相高市早苗完成了她的外交首秀。在这里,高市和菲律宾总统马科斯一拍即合,原则性敲定《物资劳务相互提供协定》(ACSA)。具体来说就是中证策略,日后两国军队在演习、救灾、维和以及执行任务期间,可以互相提供燃料、食品、运输、医疗服务等后勤支援。
高市早苗前脚接过首相位子,后脚就直奔东南亚,还专门挑中和菲律宾合作,考虑到近来中菲在南海摩擦不断,高市此举显然意在中国。

高市早苗和小马科斯会谈
首先,南海诸岛有丰富的资源和战略价值,日本对此垂涎已久。以往日本舰机总来南海晃悠,但补给得回本土或者美军帮忙中证策略,如今和菲律宾签署协议,能直接在菲律宾休整,自然能呆得更久、跑得更远。
而且今年9月,日菲签订的《互惠准入协定》(RAA)已正式生效,两国部队出入对方领土手续简化,联合军演更是方便。一个解决后勤补给问题,一个简化部队相互访问的程序,从某种程度上说,日菲基本具备“准同盟”的条件。
两者结合,未来日菲联合军演的频率会更多、规模更大、科目更复杂,尤其是在南海及周边海域。高市早苗嘴上说要实现“自由开放的印太”,本质上依然是拉帮结派,意图牵制中国。
其次,高市在会谈里毫不遮掩,直接点名要“加强日美菲三边合作”。这表明,ACSA看似是日菲双边合作,本质上还是美国印太战略的一环。

美国想打造“亚洲小北约”
这几年来,美国一直想把亚太盟友拧成一股绳,打造一个“亚洲小北约”,日本就负责把菲律宾拴紧。菲律宾地处南海要冲,亲日倾向越明显,美日介入南海的借口就越多。什么“航行自由”、什么“反对单方面改变现状”,说到底,就是不让中国安心发展。
再一个,高市早苗刚刚上任,选在东盟完成其外交首秀,而见面礼则是安倍时期就开始谈的ACSA,显然她是想借此告诉国内保守派,其对华路线不变,还能更快落地。
换句话说,高市需要一个契机来展现自己,在国内支持率还没稳的时候,快速推进防务合作,既能讨好右翼,又向华盛顿表了忠心。而小马科斯政府正在南海问题上挑衅中国,这个角色再恰当不过了。所以高市才在紧张的行程中,专门空出时间来,和小马科斯见一面。
毫无疑问,日菲这一操作,只会加剧南海区域紧张态势。一旦ACSA落实,未来南海的军舰、军机只会更多,摩擦热点可能从仁爱礁、黄岩岛扩散到更广海域,让南海局势更紧张。

日本首相高市早苗在出发前接受媒体采访
更麻烦的是,东盟一直想维持自己的主体地位,但日菲“私下组队”等于架空东盟。明年菲律宾还要当东盟轮值主席国,一边拉着外部势力搞防务,一边又要在东盟内部谈团结,这戏怎么唱?
回顾日本过去几十年的策略,他们的目标很明确,就是通过各种协议解禁,一步步把自卫队“正常化”从纸面变成现实。从澳洲到印度,再到东南亚,日本防务合作的网越撒越宽,现在菲律宾成了关键节点。所谓的战后“专守防卫”原则早被掏空。
总的来看,高市早苗这一步绝非临时起意,它既符合日本的既定步骤,还深度嵌入了美国对华策略。但对于东盟国家而言中证策略,此举无异于一个定时炸弹,大国博弈的棋子,绝没那么好当。
海通富配资提示:文章来自网络,不代表本站观点。